现代战争中人防工程还管用吗?

人民防空工程也叫民防工程、人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、医疗救护、人民防空指挥而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

中国的人防工程建设起步于上世纪50年代抗美援朝的时候，为防备美国的空袭，在东北地区就建设了防空地下室。而大规模的人防工程建设则始于上世纪60年代末。改革开放初期，以前修建的防空洞大部分被废弃了，少数质量好、标准高的防空工程被改造成地下商场或仓库。不少市民认为，现在国家出在和平时期，还有必要搞人防工程吗？现代先进武器都可打到地下几十米，人防工程还能防得住吗？

通过近几十年发生的一些事件，不难发现即使在现代战争中，人防工程对减少财产损失、平民生命和增强国家的抗毁伤能力仍具有重要的作，和平时期建造人防工程绝不是可有可无的。

1国际法禁止打击保护平民的民防工程

国际法关于民防的规定比较详细，如1977年6月8日制定的《1949年8月12日日内瓦公约关于保护国际性武装冲突受害者的附加议定书》就有关于民防的专章，对于民防的定义和范围、民防的一般保护、中立国家非冲突各方国家的、平民民防组织和国际协调组织、保护的停止以及民防的识别都有科学严谨的规定。

未来的战争是高技术条件下局部的战争，空袭的主要手段将是高技术条件下的常规武器袭击，核武器将作为战争的威慑力量。空袭作战的基本方式，已从大面积的饱和轰炸，转为精心选择关系战争全局和具有战略价值的重兵集团、政治中心、重要基础设施，以及指挥、通信、交通枢纽等关键性目标实施精确打击。根据联合国公约，敌对双方不允许用大量的精确制导武器攻击手无寸铁的百姓和民用目标，也不允许使用专门的钻地炸弹来打击保护平民的人防工程。它不是敌方空袭的主要目标，人防工程的作用是保护城市居民免受空袭的附带损伤。

2建设民用建筑须同步修建防空地下室

目前，国际局势和我国的周边环境总的看，有利于我国的经济建设。但是霸权主义和强权政治依然存在，局部地区的政治磨擦，武装冲突还在继续，天下并不太平。我国周边地区也依然存在着不安定因素，对此我们必须保持高度警惕，牢固树立战争观念，加强国防建设和人民防空建设，做好应付战争的一切准备。依法加强人防工程建设，不仅对提高城市保存战争潜力、防空抗毁能力、保护人民生命财产安全具有重要战略意义，而且对维护世界和平，延缓和制约战争的爆发也将产生一定的威慑作用。人民防空工程建设周期长，靠临战突击是来不及的，必须结合国家基本建设和城市建设统一规划，同步建设。人防主管部门要认真把好图纸审查关、质量监督关和竣工验收关，确保“结建”防空地下室的质量，使其在现代战争中，能有效地保护人民生命和财产安全。

人防工程作为一种平时应急，战时应战的特殊工程，在建设过程中更应该要注意，要严格要求，要为了国家和人民的安全而建设，这对于人防人来说是一种光荣的使命，故我们必须严于律己、精益求精，时刻准备着！

3人防工程可以抵抗核武器冲击波

《人民防空工程战术技术要求》中规定的人防工程现行防护标准，是以抵抗核武器冲击波地面超压为分级的基本指标，同时也具有对常规武器空袭的防护要求。一般人防工程不要求抵抗航弹的直接命中，但要求采取技术措施，限制航弹直接命中的毁伤威胁。只要布局合理，被直接命中的概率极低。因此，它具有相当的安全程度。对于量大面广的结建防空地下室工程考虑抗航弹直接命中，提高工程的防护能力，不但我国的经济力量无法承受，而且对提高掩蔽人员的生存能力改善很小。所以，人防工程划分防护单位和抗爆单元能减少毁伤的范围，从而能够大大降低战争的危害程度，能有效提高“结建”防空地下室内人员生存概率。

人防工程是极为重要的，在战时状态下它会起到非常重要的作用。前南联盟“按照一百年不打仗的标准搞建设，按照明天打仗的要求做准备”，在全国各地修建了现代化程度较高的防空设施，使全国近７０％的人转入地下，城市的人防工事可保证８０％多的市民掩蔽。他们还吸取了伊拉克防护设施建设的经验教训，增修了部分抗毁能力强的工程，构建了一整套实用坚固的防空指挥工程和重要装备的掩蔽库。这些防护工程，在抗击北约精确打击中发挥了重要作用。南联盟驻科索沃部队后来在被迫撤军时几近完整的有序的撤出令美国北约大为吃惊，不得不惊叹南联盟人防工程的精妙。由此可见，人防工程在未来高技术战争中，仍具有十分重要的地位和作用。

在和平时期，人防工程对于防震防灾也有着特殊重要的作用。众所周知人防工程一般是在战时应对敌方的猛烈空袭，具有在平时改造成防震防灾工程的现实可行性。调查发现：震前构筑好的地下人防工程在发生地震时，基本未被破坏，结构基本完好，为震后抗震救灾创造了良好条件。