走进人民防空的历史长河

提起人防，知情的人能说出“走、藏、消”等术语，不熟悉的群众也知道警报试鸣、疏散演练、防空地下室等。因为，人防就在你我身边，与百姓生活息息相关。但是，新中国的人民防空经历了怎样的发展过程？怎么起源的？承担哪些使命任务？……这些需要众所周知的常识，能说出一二者又很少。人民防空人民建，人民防空为人民。了解人民防空的主要任务，掌握防空防灾的基本常识，增强国防观念和防护意识，既是国之大事，也是民生所系。

 

新中国人民防空工作创立于1950年10月31日。66年来，由小到大，由弱到强，从应急建设到长期准备，从单一防空到防空防灾一体化，从保障民安到服务民生，先后经历了创建奠基、结合建设、全民建设、调整改革和创新发展的时期，走出了一条具有鲜明中国特色的发展之路。

1953.11.10—11.16

第一次全国人民防空会议确立了“长期准备、重点建设”的人民防空工作方针，安排了人民防空第一个五年建设计划任务，明确了人民防空组织机构，制定了人民防空经费来源渠道和投资办法。

1971.07.25—08.24

第二次全国人民防空会议分析了当时人民防空工作形势，交流了经验，研究提出了今后人民防空工作的任务和要求。周恩来听取了全国人民防空会议的情况汇报，并向参加全国人民防空会议的全体同志就国际形势和战备问题发表了讲话。

1978.10.21—11.04

第三次全国人民防空会议确立了“突出重点、全面规划、平战结合、质量第一”的人防建设方针，进一步明确了人防工程经费物资、建设任务、结合基本建设修建城市防护分类、防空地下室、体制编制等问题。

2000.11.06—11.08

第四次全国人民防空会议总结我国开展人防工作50年来特别是改革开放以来人民防空事业取得的巨大成就，表彰全国人民防空先进单位和个人，研究部署我国人民防空跨世纪发展面临的形势和任务。

2005.10.27—10.28

第五次全国人民防空会议提出要坚持“重点建设、长期准备、平战结合”，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力，为打赢信息化条件下的局部战争和应付重大灾害事故提供重要支撑。

2010.10.26—10.27

第六次全国人民防空会议提出要加强统筹规划，突出建设重点，搞好平战结合，努力构建与国家安全和发展需要相适应、具有中国特色的现代人民防空体系，确保战时有效应对现代空袭，确保在急时应急、平时服务中发挥更大作用。

2016.5.13

第七次全国人民防空会议2016年5月13日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见与会代表。他强调，人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。新形势下，希望人防战线的同志们强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识，贯彻总体国家安全观，为建设强大巩固的现代人民防空体系作出新贡献。要提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。要转变人防建设发展方式，树立和落实新发展理念，深化改革，推进军民融合，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。要发挥军政共同领导优势，各级党委和政府以及军事机关要加强组织领导。要坚持人民防空为人民，把这项工作摆到战略位置、纳入“十三五”规划，与其他工作同步抓好，团结一心开创人民防空事业新局面。